南召县云阳镇：“四个起来”助推县域治理现代化 跑出基层“治”慧“加速度”

乡村振兴网南阳讯 平安，是民之所盼，亦是发展之基。为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，充分发挥镇、村两级党组织的领导作用，提升社会治理效能，云阳镇积极探索社会管理创新方法，深入开展社会管理综合治理工作，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，拓展社会治理的广度、幅度和深度，推动我镇社会治理体系和治理能力现代化。

让党建力量沉下去，基层治理“活起来”。云阳镇始终坚持党建引领，突出“党建+队伍建设”作用，共绘凝心聚力“同心圆”。一是组建专班，全面部署工作任务。成立了以党委书记为组长、其他班子成员为副组长的县域治理工作领导小组；多次召开会议安排部署，压实平安建设工作责任，踏实有效地推进我镇县域社会现代化治理工作深入开展。二是模范带头，促进队伍优化提升。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极开展村党组织带头人队伍整体优化提升行动，26个村（社区）全部实现“一肩挑”工作；完善村（社区）红白理事会、道德评议会等评议机制及善行榜、义举榜等相应规章制度；促进党建工作与“三零”创建深度融合，以“五星”支部创建等工作为抓手，形成了党建统领、党员带头、群众参与的工作格局。

让制度优势渗进去，基层治理“强起来”。加快 “三位一体”的治安防控体系建设，提高社会治理信息化智能化水平。一是健全社会治安防控机制。镇、村两级综治中心充分发挥综治体制机制优势，组织协调各方资源和力量，落实社会治安综合治理、维护社会稳定工作任务，实现辖区社会和谐稳定；加快推进“雪亮工程”建设，建立和完善以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，消灭监控盲区，全镇辖区已安装摄像头105个，做到治安防范“全覆盖、无死角”。二是健全公共安全防范机制。加大社会治安重点地区和公共安全隐患排查，压实工作责任；按要求开展火灾隐患排查整治工作，检查消防站建设运行情况，开展“消防安全进校园”活动；加大网络黄赌毒、网络诈骗等新型犯罪的宣传力度，提高群众对新型犯罪的认识与防范意识。三是健全矛盾纠纷化解机制。开展矛盾纠纷排查化解暨命案风险防范化解专项行动，主动排查各村存在的矛盾纠纷隐患，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处理；完善排查预警机制，推行警情、网情、民情“三情”联判，使矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小；做好情绪疏导工作，严防“民转刑”“刑转命”案件发生，力争打造矛盾纠纷“终点站”。

让组织架构落进去，基层治理“实起来”。坚持优化组织体系和治理架构，打造善治的“指挥链”。一是规范镇、村综治中心建设，做强 “基本单元”。按照县级综治中心规范化建设“四室一厅” 工作要求，全面推进镇、村综治中心规范化建设，镇综治中心现有工作人员8名，熟练操作综治9+X平台，同时设立群众接待厅、治安防控室、综合协调室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室。二是聚焦网格治理，做强 “神经末梢”。落实党建引领全科网格化治理实施方案，实行网格化管理，将全镇划分成四级网格体系。目前，全镇划分286个网格，17个专属网格，专兼职网格员846人嵌入各类社会基层组织，协助解决社情民意收集、应急管理、矛盾纠纷调解、人居环境整治等工作，初步形成“小网格，大服务”的格局。

让“三治”力量融进去，基层治理“聚起来”。始终坚持“三治融合”、齐抓共进，打造共建共治共享的社会治理格局。一是充分发挥自治基础作用。健全以党组织为领导、村（居）委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理模式，进一步厘清村委会管理职责，依托村民会议、村民代表会议、村民小组会议等载体，研究讨论村级重大事务，引导群众民事民议、民事民办、民事民治；着力加强社区协商议事会、红白理事会等群众性自治组织建设，并加强调动新乡贤等农村实用人才在村民协商议事中的积极性，打造社会治理新模式。二是充分发挥法治保障作用。积极开展“互联网+普法”宣传活动，通过 “宛北名镇”微信公众号转发普法动态、普法案例等信息，常态化开展普法宣传活动；利用村级建立的法治宣传栏，法治宣传长廊深入开展普法宣传，积极开展法治创建活动。
攻坚克难迎风上，一枝一叶总关情。乡村两级县域社会治理现代化是一项系统而持久的工作，云阳镇将立足实际，坚持“大抓基层，民心指向”的鲜明导向，切实解决好群众的急难愁盼事情，不断推动治理体系和治理能力现代化，加快推进县域副中心城市建设步伐。（通讯员：梁爽 刘鑫）

来源：河南省乡村振兴网

责任编辑：周香慧

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