社旗县兴隆镇：综合行政执法助推基层治理现代化

乡村振兴网南阳讯 近年来，社旗县兴隆镇综合行政执法大队把推进严格规范公正文明执法作为法治政府建设的重要抓手，通过提高执法队伍整体素质、规范行政执法行为、优化行政执法方式，探索出一条具有兴隆辨识度的严格规范公正文明执法工作路径，连续多次获评县规范行政执法专项集中整治行动优秀乡镇。

集成化联动确保问题“看得见”

日前，记者在兴隆镇集镇主街看到，兴隆镇综合行政执法大队工作人员正在街头开展相关执法工作，他们深入大街小巷、商超店铺等地，进行违法违规检查，发现违法事项，立即进行劝阻、整改。工作人员告诉记者，为进一步推动综合行政执法改革走深走实，他们加大检查频率，倾听群众诉求。同时，加大宣传力度，让广大人民群众了解执法改革，共同为执法改革创造良好环境。

据了解，在推动乡镇综合行政执法改革过程中，兴隆镇建立了基层执法联网制度，不仅“看得见”而且“看得清”，按照“条块结合、各有侧重、多重覆盖、不留空白”的原则，将镇专职执法队员、各村综治网格队员等全面贯通，通过数据打通、信息共享、实时联动，实现镇域内“全景探头”全覆盖，将综合行政执法触角伸进各村，全面拓宽线索收集渠道，让违法行为“看得清”，无处隐藏。建立群众举报奖励制度，不仅“看得见”而且“看得广”。

兴隆镇综合行政执法大队负责人告诉记者，他们还建立举报奖励制度，任何人都可以通过朋友圈、微信群、抖音号等载体，“随手拍”举报反映辖区内影响社会治安综合治理的问题，实现全方位、多领域起底问题线索。

此外，兴隆镇党委、政府拓展电子邮箱、举报网站、电脑客户端以及公众号或小程序等多种渠道受理举报事项，由综合行政执法队启动核查，依法依规及时处置，并设立“曝光台”，对有关基层治理问题依规曝光公布。对举报问题线索属实的，适当予以奖励，起到激励作用。

专业化运行确保权力“接得住”

在兴隆镇综合行政执法大队记者看到，院内各项规章制度上墙，执法车辆有序停放。工作人员介绍说，兴隆镇成立了由党委副书记任党支部书记，执法大队长兼任党支部副书记的乡镇综合行政执法大队党支部，县直市场监管、派出所、司法所等领域派驻镇执法队人员保持不变，党组织关系纳入执法队党支部统一管理，打通“屏障”，变“各管一事”为“协同共管”，理顺乡镇综合行政执法体系。

兴隆镇进一步配强执法队伍，让下放权限“有人用”，综合行政执法大队设大队长1名，副队长2名，专职法制审核人员1名，专职执法队员12名均为持执法证人员。

兴隆镇同步强化业务培训，按照“一专多能”岗位要求，围绕行政执法事项，加强与县直10个执法部门的沟通衔接，根据县司法部门下发的《社旗县乡镇综合行政执法工作指南》《社旗县乡镇综合行政执法规范化实用手册》，采取讲座领学、案例研学、实操现学等方式，多元化开展精准执法培训，迅速提升基层执法“新兵”的法律素养和执法实务操作水平，确保下放执法权限“接得住、用得好”。

制度化管理确保基层“管得好”

在综合行政执法工作开展工作中，该镇建立了行政执法快速反应机制，要求在接收、受理流转事件、问题线索后，立即指派离案发点最近的执法队员及相关部门执法力量10分钟内集结出勤，30分钟内到达现场，执法队到达现场后，依据事件性质和轻重缓急进行科学研判，对于口头警告、法规宣讲、处置提醒能处置的一般案件，1天内处置到位，对于需调查取证、行政处置的3天内进行程序，确保快查快处，同时在执法过程中坚持宽严相济、法理相融，做到“底数清”“定性准”“尺度明”。

兴隆镇工作人员告诉记者，对于执法中立案查处的案件，执法队专职法制人员从案情分析到调查取证，从完善手续到下达文书要全程参与，必要时及时联系县直相关部门联合审查，确保执法行为、执法过程、执法处罚全程监督；对受行政处罚的对象，在处罚7天后进行反馈评价和沟通回访，确保“案结事了”。（孟令帅）

来源：河南省乡村振兴网

责任编辑：李春阳