新野县上港乡：“三个突出”打造助残共富服务模式

乡村振兴网南阳讯 残疾人是社会关注的热点，也是各级政府关心帮助的对象。近年来，新野县上港乡聚焦残疾人康复、多元服务、就业创业等民生问题，积极探索“阳光预防、助力康复”的服务模式，打造“全人群、全周期”服务体系，拓宽就业创业增收渠道，推动残疾人工作向乡村延伸，向农村覆盖，向困难群体倾斜，“三个突出”，有效地提升了残疾人生活水平。

一是突出一站式布局，让残疾人精准康复。“一盘棋”推进。将“残疾人康复”建设作为重要民生工程，按照“乡级统筹整合、村级具体落实”的理念，打通了残疾人康复“最后一公里”，形成了上下贯通、左右协同、多项联动的工作格局。“一张网”统筹。整合民政、卫生院、社工等部门资源和社会力量，打造“医康服”“一站式”服务，实现了儿童康复、成人康复、重度残疾人居家康复全覆盖。目前,全乡820多名残疾人均列入康复计划,己为200余人残疾群众提供日间照料、辅助性就业及助残志愿服务。“一阵地”承载。依托乡卫生院建成集服务、康养、辅助器具为一体的住院科室，破解了人员、设施、场所、资金等保障不足等问题，实现了残疾人康复服务等事项“一站式”办理。同时，优化残疾人就医保障政策，持证残疾人免收挂号费、就医优先、护理费减半等优惠服务，让残疾人享受就近、优质、高效的医康养服务。

二是突出全方位服务，让残疾人感受关爱。组建服务专班。上港乡听取县乡人大代表建议，制定了“四有七个一”服务标准,在全乡16个村全部成立标准化基层残协,组建“残协+村两委+党员+志愿者”专门服务队伍，吸纳乡直单位和个人助力助残公益服务,每年为所在村残疾人提供服务60余次，打造特色服务项目。为残疾户开展无障碍改造和“七改一增”服务，让残疾人生活得自由幸福。突出地域特色，为残疾人开展心理疏导、文化娱乐、培养就业等多方面服务,累计惠及残疾人400余人次。搭建共享服务平台。由乡卫生院、22名村医组建16个家庭医生团队,对签约残疾人给予服务项目费用减免70%,全乡残疾人家庭签约服务率达95%。打造“互联网+辅具适配”服务新场景,通过辅具服务与互联网的深度融合，实现辅具申请“零跑腿”，满足残疾人对辅助器具个性化和多元化需求。用好专项服务资金。实施残疾儿童救助工作，成立“助残基金”，对全乡有康复需求的残疾人给予一定的补助。对失能老年人，送往乡中心敬老院和岗南村敬老院，开展全程服务。对半失能残疾人则实行居家养老，服务团队采取定期上门服务的措施，让残疾人共享美好生活。

三是突出订单式帮扶，让残疾人就业致富。抓统筹重扶持。全面落实残疾人就业奖补政策，通过自主创业、灵活就业等方式，加大对大中专毕业生等重点群体就业帮扶，变“人找政策”为“政策找人”，推动残疾人更高质量就业创业。2023年,审核用人企业30家,安置残疾人82人。建平台强带动。深入开展残疾人职业技能和农村实用技术培训，发挥“上港乡残疾人之家”作用，打造志愿帮扶平台，使艾灸器械安装、家具材料加工企业吸纳残疾人就业，增强残疾人“造血”功能。拓渠道促增收。积极探索“公司+基地+残疾人家庭”模式，打造残疾人就业项目和平台，通过上门培训、统一回收等方式，切实解决残疾人种植缺技术、农产品缺销售渠道问题，带动残疾人就业增收。如开展蔬菜种植培训，培养了一批16人的种植技术员队伍,每年的收入都在3万元以上,成为政策带富的残疾人。（河南省南阳市新野县上港乡政府 崔国安 崔果）

来源：河南省乡村振兴网

责任编辑：李春阳